После отмены крепостного права возникла необходимость изменения местного управления. В 1864 г. была проведена земская реформа. В губерниях и уездах создавались земские учреждения (земства). Это были выборные органы из представителей всех сословий.
Высокий имущественный ценз и многоступенчатая сословная (по куриям) выборная система обеспечивали преобладание в них помещиков. Земства были лишены каких-либо политических функций. Сфера их деятельности ограничивалась исключительно хозяйственными вопросами местного значения: устройство и содержание путей сообщения, земских школ и больниц, забота о торговле и промышленности. Земства находились под контролем центральной и местной властей, которые имели право приостанавливать любое постановление земского собрания. Несмотря на это, земства сыграли особую роль в развитии просвещения и здравоохранения. Кроме того, они стали центрами формирования либеральной дворянской и буржуазной оппозиции.
Земская реформа Александра 2
В губерниях и уездах создавались земства — выборные органы местного самоуправления | Функции земств:
— Строительство дорог местного значения. — Открытие школ, больниц, домов презрения. — Оказание помощи населению в годы неурожаев. — Развитие местной промышленности. — Агрономическая и ветеринарная помощь крестьянству. — Сбор статистических данных |
Органы земского самоуправления | 1. Председатель — уездный предводитель дворянства (Уездное земское собрание)
2. Председатель (Уездная земская управа) 3. Председатель — губернский предводитель дворянства (Губернское земское собрание) 4. Председатель (Губернская земская управа) |
Выборы гласных (членов земских собраний) 1 раз в 3 года по избирательным группам (куриям) | — Землевладельческая (Крупные и средние земельные собственники)
— Городская (Городские собственники) — Крестьянская (Сельские крестьянские общества (сельский сход → волостной сход) |
Ограничения | — Избирательные права получили только мужчины с 21 года.
— Губернатор контролирует земства и может отменить любое их решение. — Земства не имеют права заниматься политическими вопросами и объединяться во всероссийском масштабе |
Земская реформа Александра 2 схема
____________
Источник информации: 1. История в таблицах и схемах./ Издание 2е, -СПб: 2013.
2. История России в таблицах : 6—11 й кл. / П.А. Баранов. — М.: 2011.