Реформы Петра 1 — предпосылки и особенности
Предпосылки реформ Петра 1 | 1. Отставание России в социально-экономическом , военном и культурном отношении от европейских стран
2. Активно-волевая деятельность Петра 1, ориентирование на преобразования в стране 3. Осознание необходимости реформ с использованием европейского опыта 4. Предшествующее развитие страны в 17в. Попытки реформ царей Алексея Михайловича и Федора Алексеевича 5. Поездка Петра 1 в Европу — «Великое посольство» 1697-1698 гг. |
Сущность реформ | В основу преобразований Петра 1 были положены следующие идеи:
1. Служения отечеству как высшей ценности для монарха 2. Общего блага, «народной пользы» как цели этого служения 3. Практицизма и рационализма как основы деятельности |
Особенности реформ | 1. Масштабность реформ и распространение новшеств на различные сферы жизни
2. Бессистемность, отсутствие какого-либо плана реформ 3. Подражание западно-европейским политическим традициям и институтам (политическая модель «регулярного государства» Дж. Локк) 4. Многие начинания небыли доведены до конца 5. Стремление к полному государственному контролю за жизнью общества |
Схема характерные особенности петровских реформ
Экономические реформы Петра 1
Реформа | Особенности |
---|---|
Создание мануфактурной промышленности | XVII в. — около 30 мануфактур
Первая четв. XVIII в. — более 200 мануфактур Принудительное обеспечение мануфактур рабочей силой на основе подневольно-крепостнического труда в соответствии с указами Петра I: 1703 г. — о приписных крестьянах, которых приписывали к мануфактурам для работы за счет государственной подати 1721 г. — о посессионных крестьянах. Владельцам мануфактур разрешалось покупать для работы крепостных крестьян |
Осуществление в экономической сфере государственной политики | Политика меркантилизма — экономическая политика государства направленная на накопление средств внутри страны
Политика протекционизма — составная часть политики меркантилизма, направленная на ограждение экономики страны от иностранной конкуренции |
Активное вмешательство государства в торговую деятельность русского купечества | 1. введение государственной монополии на продажу ряда товаров (соль, табак, хлеб, лен, смола, воск, железо и др.);
2. принудительное переселение купцов в новую столицу — Санкт-Петербург, большие подати и повинности в пользу государства |
Государственно-административные реформы Петра 1
Упразднение Боярской Думы | 1704 г. |
Учреждение Сената с законодательными и контрольно-финансовыми функциями | 1711 г. |
Замена старых управленческих органов — приказов — на новые — коллегии | 1718— 1721 гг. |
Реформа местного управления — образование губерний | 1708-то гг. |
Упразднение патриаршества и введение государственного управления Православной церковью посредством нового органа — Святейшего Синода во главе с обер-прокурором | 1700 г. 1720 г. |
Создание карательных государственных органов тотального контроля за функционированием общества — фискалов и прокуратуры | 1714 г. 1722 г. |
Изменение системы престолонаследия. Теперь монарх сам назначал себе преемника | 1722 г. |
Провозглашение России империей | 1721 г. |
Схема органы власти и управления
Военная реформа Петра 1
1. | Введение рекрутской повинности в отношении податных сословий в качестве основного принципа комплектования массовой регулярной армии. Просуществовала в России с 1705 по 1874 г. |
2. | Начало подготовки отечественных офицерских кадров. Для них открываются:
— Школа математических и навигатских наук (1701) — Инженерная школа (1712) — Артиллерийская школа (1701) — Медицинская школа (1707) |
3. | Создаются новые воинские уставы. Вводится новая единообразная форма, ордена и медали, повышения в чине за воинские отличия |
4. | Осуществляется перевооружение армии, создаются новые виды вооружения — гранаты, ружья со штыком, мортиры |
5. | Создан военно-морской флот |
Социальные реформы Петра 1
В период осуществления петровских реформ произошли изменения в положении социальных групп и в социальносословной структуре российского общества:
Социальная группа | Реформы, преобразования |
---|---|
Дворяне | Завершение процесса формирования дворянского сословия
Введение обязательной службы для дворян, при которой принцип происхождения («породы») заменен принципом выслуги Новое иерархическое деление внутри дворянского сословия (14 классов) на основании «Табели о рангах» (1722) Учреждение майората, т. е. запрета на дробление поместий при наследовании. Окончательное правовое слияние вотчин и поместий |
Горожане (жители посадов) |
Городская реформа Петра I (1699— 1720):
1. Приведение к единообразию социальной структуры города 2. Внедрение западноевропейских социально-городских институтов в русских городах (посадах) 3. Разделение жителей города попрофессиональному признаку на цеха и гильдии 4. Управление городом через ратушу и магистраты |
Крестьяне | Согласно реформе крестьяне были поделены на 3 основные категории (сословия):
1. Государственные крестьяне (сформировано новое сословие) — в эту категорию по тягловому (налоговому) принципу были объединены однодворцы Юга, черносошные крестьяне Севера, ясачные крестьяне Поволжья и Сибири 2. Помещичьи (частновладельческие) крепостные крестьяне 3. Холопы, существовавшие с периода Древней Руси, переведены в разряд в крепостных крестьян |
Реформы Петра 1 в духовной сфере
Реформы | Преобразования |
---|---|
Создание системы светского образования | Основание Академии наук
Появление цифирных школ и военных учебных заведений |
Зарождение системы средств массовой информации | Появление первой газеты «Ведомости»
Реформа шрифта |
Окончательная ликвидация независимости Православной церкви от государства | Учреждение Святейшего Синода
Упразднение патриаршества |
Преображение государства и общества в результате петровских реформ
Что было | Что стало | Положительный эффект | Отрицательный эффект |
---|---|---|---|
Веками складывавшийся политический строй с его архаичными институтами власти (Боярская Дума, приказы, уездно-воеводское управление). Довлеют политические традиции (управлять и жить «по старине»). | Реформы государственного аппарата: 1711-создание Сената (высший законосовещательный орган); 1718-1720 — введение коллегий (центральные органы); 1708 — 1715 — введение губернской системы административно-территориального деления и управления на местах. 1720 — «Генеральный регламент». 1722 — создание высшей контролирующей инстанции (прокуратуры). | 1. Московская аристократия и бюрократия лишились власти и влияния. 2. На смену примату традиции приходит примат целесообразности. 3. Ликвидирована раздутая и внутренне противоречивая система приказов. 4. Устранено нелепое деление страны на 215 уездов. | 1. Подрастает как на дрожжах новая петербургская бюрократия. 2. Представления Петра о целесообразном порой не имели ничего общего с действительностью. 3. Принцип коллегиальности (совместного принятия решений) на деле зачастую оборачивался коллективной безответственностью. 4. 8 губерний — иная крайность: для огромной территории России такого количества губерний было явно недостаточно. |
Местнический принцип замещения должностей по знатности происхождения. | С 1722 действует принцип выслуги чинов и званий по «Табели о рангах». | В петровское время преуспевают и делают головокружительную карьеру многие энергичные и талантливые люди низкого происхождения. | Вскоре после смерти Петра будут изобретены многочисленные лазейки, дабы обойти необходимость выслуги. |
Церковь была крупнейшим феодалом, зачастую вступала в спор со светской властью и корректировала политическую линию в угоду своим интересам. Многие князья церкви были завзятыми обскурантами, противниками науки и любых форм светской культуры. | В 1701 восстановлен контроль Монастырского приказа за экономической деятельностью церкви. В 1721 Петр и Ф. Прокопович издают «Духовный регламент», содержащий основные положения будущей церковной реформы. Патриаршество упразднено, с 1722 церковь управляется Синодом, возглавляемым светским чиновником (обер-прокурором). | Реакционные церковники потеряли всякую власть и влияние. Церковь выходит из политической игры. | Церковь приобретает черты государственного учреждения, что в корне противоречит каноническому понятию о церкви. Парализовано церковное самоуправление. Священники превращены в чиновников с обязанностями агитаторов (пропаганда интересов государства на проповедях) и осведомителей (сообщение сведений, получаемых на исповеди). Борьба Петра с монастырями привела к обрыву древнерусской традиции монастырского общежития. |
Дворянское ополчение было крайне дезорганизовано. Дворяне не являлись на учения и смотры, дезертировали с войн. | С 1705 вводится рекрутская повинность: рекруты, отбираемые из крестьян, служили пожизненно. | В России появляются регулярная армия и флот, обеспечившие блестящую победу в Северной войне. | Раздутые штаты армии и флота требовали огромных средств на их содержание в мирное время. Кроме того, тяжела участь рекрутов, навсегда оторванным от родного очага и традиционного уклада. |
Перманентная недостача денег в казне. | Петр изобретает различные налоги и другие способы извлечения прибыли, эффективно пополняя казну. | Форсированная индустриализация страны, успехи на военном поприще. | Невыносимое налоговое бремя привело к обнищанию значительной части населения страны. |
Немногие существовавшие в стране мануфактуры в подавляющем большинстве относились к сфере легкой промышленности. | Создание в короткие сроки тяжелой промышленности (предприятия Урала). | Россия занимает лидирующее положение в мире по выплавке чугуна. | Созданная промышленность обеспечивалась крепостным трудом, что обрекало ее на низкий рост производительности, технологическую стагнацию и быструю утрату лидирующих позиций. |
Господство церковной культуры. | Приобщение России к светской западной культуре, науке, быту. | Новые ценности оказались легко восприняты, а вскоре и обогащены самостоятельными достижениями. | Наметился культурный конфликт между дворянством и крестьянством, продолжавшим жить в допетровской культурной парадигме. |
_______________
Источник информации: История в таблицах и схемах./ Издание 2е, -СПб: 2013.